专家解读丨中国工业互联网研究院网络研究所副所长张旭：标识为基 数创未来
2023年3月5日，第二届中国行业数字化转型高峰论坛暨华南CIO年会在广州隆重召开。本次大会由CIO时代主办，新基建创新研究院提供智库支持，汇聚了数智化转型创新领域的顶尖行业专家、研究学者、优秀CIO群体和科技厂家，围绕“创新·进化”的大会主题发表重要观点。
中国工业互联网研究院网络研究所副所长张旭围绕“标识为基 数创未来”主题，进行了精彩的分享。
中国工业互联网研究院成立于2018年，是在总书记亲自批复下成立的在工信部体系下的研究机构，同时也是工业和信息化部密码应用研究中心。主要承担三部分业务：一是发展战略规划和宏观政策研究；二是工业互联网的关键技术研究；三是对外交流与合作。
网络研究所于2022年10月正式独立，在标识方面主要工作是：构建MA标识解析体系；开展5G+工业互联网应用；打造标识应用服务平台，推动标识规模化应用。在数据方面的主要工作是：探索数据要素基础制度建设；推进工业数据资产登记；依托DCMM推动数据治理。
标识为基 打造自主可控的标识体系
在“十四五”规划中，国家明确提出要建设工业互联网，其中第五篇第十五章提到“打造自主可控的标识解析体系”。标识解析体系自2018年以来，经过两个三年行动计划的建设，已经初具规模，目前已经在全国范围内建立了几百个二级节点，共有20多万家企业参与，下一步工业互联网标识将朝着行业规模化应用方向发展。
在AIM（国际自动识别与移动技术协会）的授权和工信部的信管局标识注册管理机构的许可下，中国工业互联网研究院和中关村工信二维码技术研究院开展了可以完全自主可控的标识体系——MA标识体系建设。
在2021年全球数字经济大会上，由中国工业互联网研究院、中关村工信二维码技术研究院等9家单位组成的MA标识代码管理委员会正式成立，负责在不同行业内开展MA标识体系的建设和管理工作，今年也将继续扩大成员组织，持续推进和完善MA标识体系的建设。目前MA标识体系已经在交通运输、城市编码、健康医疗UDI等领域得到广泛应用。
未来，标识工作将从三个方面继续开展。一是MA根节点建设，在国际互联互通时，如果没有根节点，就会存在受制于人的情况。二是二级节点建设，结合产业集群发展，通过二级节点建设，服务集群内的行业和企业。三是企业节点建设，很多企业当前并不知道标识应如何使用，但随着生态的逐步完善，标识供给应用产品愈发成熟，未来将会为企业提供企业节点应用解决方案，为企业应用提供便利。
工业互联网标识体系早期在建设二级节点时，是行业二级节点，希望通过某一企业的二级节点作用，辐射到整个行业，包括上下游供应链厂商。但在实际应用中，由于存在竞争壁垒，其他企业往往不会直接接入该企业的节点，这与标识体系建设的初衷出现了偏差。所以，未来在二级节点的基础上，标识工作将打造标识应用服务平台。
以船舶行业为例，我们目前正在和中国船级社合作，打造行业级公共服务平台。船舶企业可以通过平台共享应用，平台会为企业提供SaaS服务，进行应用共享和拉通。
数创未来 夯实企业数字化发展基础
2023年2月，中央发布了《数字中国建设整体布局规划》，其中提到了要“夯实数字基础建设，盘活数字资源”。2022年12月，中央发布了《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，也就是“数据二十条”，其中涉及工信部牵头的工作有两个，一是探索工业数据资产登记，二是DCMM评估，这两项工作正由中国工业互联网研究院承担。
“数据二十条”中提到，数据治理需要政府、企业、行业三方协同合作。政府充分发挥引导作用，企业作为数据资源所有者，是责任主体，行业则要共同促进流通，打造平台。所以，数据治理是企业数字化转型非常重要的要点和保障。
中国工业互联网研究院正在充分发挥智库优势，支撑着相关制度和政策的落地。在“数据二十条”出台后，也在发挥各地分院的优势，加快区域形成工业数据治理配套政策。
“数据二十条”鼓励将数据作为生产要素，充分实现数据要素价值。在座的各位嘉宾很多都是企业的CIO，如果跟大家说，把企业的数据拿出来卖，很多企业都不会同意。为什么目前数据不能直接产生交易？因为其中有很多基础性工作要做，最重要的就是企业的原始数据要进行数据资产登记。数据资产登记有四个层面的作用：一，登记的数据就如同软件著作权，是知识产权的证明；二，财政部也正在推动将数据资产注表，登记完的数据不是为了交易，也不是为了买卖，而是在报表里体现数据资产的价值；三，当拥有数据资产后，融资、贷款也可以用数据资产作为抵押，进行投融资；四，当拥有数据资产后，可以通过隐私计算的方式，变成数据产品，未来可以进行交易。
数据要素市场需要逐步地建设，当前，我们要解决的就是第一个环节的问题，那就是推进工业互联网数据要素登记（确权）平台的发展。该平台是在2021年全球数字经济大会上正式发布，目前正在与北京数据交易所合作，建设工业数据专区。
下一步的工业数据资产工作，将加速数据登记中心的建设，在数据资产方面，形成区域级和国家级数据资产地图，便于区域管理。其次，“数据二十条”中提到，要“加大数据资产供给激励”，鼓励企业进行数据资产登记。中国工业互联网研究院目前正在与北京大数据交易所合作，近期也会与深圳、上海大数据交易所开展类似合作，除了资产登记外，还会开展数据资产评估，以及数据分析、挖掘和数据空间等关键技术研究等工作，通过以上工作，更好地促进数据交易。
中国工业互联网研究院同时也正在开展DCMM数据管理能力成熟度评估工作。DCMM评估可以通俗地理解为“企业数据治理能力的体检”，它将多维度的对企业数据制度建设、人员能力，数据质量、数据安全等进行成熟度评估。
在去年，工信部完成1000余家企业的评估，今年预计将有3000家企业开展评估工作。在这里我也呼吁相关企业，关注DCMM数据管理能力成熟度评估工作，未来企业要想参与数据要素市场的建设，要想盘活企业数据资产价值，就一定要了解这一标准。目前广州市也有DCMM评估的补贴，共有五个等级，一级二级难度较低，三四五级难度较高。在评估过程中，会有大量数据治理工作，这样也能够让企业的数据管理能力逐步得到提升。